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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平昨天在京主持召開座談會(huì)，同中央黨校第一期縣委書記研修班的200名學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。干部就要有擔(dān)當(dāng)，不能只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)。

　　據(jù)了解，從去年11月起，中央黨校舉辦縣委書記研修班，計(jì)劃到2017年底將全國縣(市、區(qū)、旗)委書記輪訓(xùn)一遍。

　　>>心中有黨

　　不能在政治方向上走偏

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。對(duì)黨忠誠，是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)?？h一級(jí)陣地，必須由心中有黨、對(duì)黨忠誠的人堅(jiān)守。要把牢政治方向，強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

　　>>心中有民

　　解決人民最現(xiàn)實(shí)的問題

　　習(xí)近平指出，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨?？h委書記是直接面對(duì)基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。大家要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，做到不謀私利、克己奉公。對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情?，F(xiàn)在，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。

　　>>心中有責(zé)

　　不能干三年仍濤聲依舊

　　習(xí)近平指出，干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。縣委書記對(duì)一方黨風(fēng)政風(fēng)具有示范作用，要按照中央要求，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)抓好、把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果鞏固好，自覺抵制和糾正“四風(fēng)”問題。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事。對(duì)定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。

　　>>心中有戒

　　把好“權(quán)錢關(guān)、美色關(guān)”

　　習(xí)近平指出，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。要帶頭執(zhí)行民主集中制，按照程序進(jìn)行決策，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要注意聽取班子成員意見，帶頭增進(jìn)和維護(hù)縣委班子團(tuán)結(jié)?？h委書記要做學(xué)法尊法守法用法的模范，做決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，自覺當(dāng)依法治國的推動(dòng)者、守護(hù)者。要始終嚴(yán)格要求自己，自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　■感觸

　　不斷浮現(xiàn)我當(dāng)縣委書記畫面

　　習(xí)近平在昨天召開的座談會(huì)上說，我對(duì)縣一級(jí)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)和縣委書記的角色有親身感悟，聽了大家的發(fā)言很有感觸，腦海里不斷浮現(xiàn)我當(dāng)縣委書記時(shí)的畫面，仿佛回到了30多年前。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣，大家要自覺學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，努力成為黨和人民信賴的好干部。

　　習(xí)近平曾于上世紀(jì)80年代在河北省正定縣擔(dān)任縣委書記。他曾經(jīng)說過：“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)?市)委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！?/P>

　　2013年在山東考察期間，習(xí)近平給市、縣委書記們念了一副來自河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的“得失聯(lián)”，以警示縣委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清官民關(guān)系；2014年在蘭考調(diào)研期間，他又號(hào)召全黨學(xué)習(xí)縣委書記榜樣——焦裕祿，要求全體黨員、干部以焦裕祿為鏡，深學(xué)、細(xì)照、篤行。

　　在昨天的座談會(huì)上，習(xí)近平又一次提到了焦裕祿：做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　本版均據(jù)新華社電

　　■釋疑

　　1

　　為何開展縣委書記大輪訓(xùn)

　　從去年11月起，中央黨校舉辦縣委書記研修班，計(jì)劃到2017年底將全國縣(市、區(qū)、旗)委書記輪訓(xùn)一遍。

　　舉辦研修班的目的，主要是對(duì)縣委書記進(jìn)行系統(tǒng)理論培訓(xùn)和黨性教育，引導(dǎo)縣委書記用中共最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　分析人士表示，此次中國展開的縣委書記大輪訓(xùn)，同時(shí)納入中央黨校培訓(xùn)體系，是十八大以來的首次，對(duì)推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)治國理政水平以及鞏固中共執(zhí)政根基，將發(fā)揮重要作用。

　　“要真正了解中國，就要從一個(gè)縣開始。”國家行政學(xué)院教授許耀桐說，縣治則國治，縣強(qiáng)則國強(qiáng)，縣穩(wěn)則國穩(wěn)。一個(gè)縣可以說“麻雀雖小，五臟俱全”，具有毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢的功能。人有病都是從末梢壞死、毛細(xì)血管堵塞開始。因此抓緊縣一級(jí)，對(duì)縣委書記開展集中培訓(xùn)，可謂是“抓住了牛鼻子”。

　　他指出，縣委書記角色重要，在這個(gè)崗位上最需要學(xué)習(xí)，但是過去幾年因?yàn)榉N種原因他們沒有時(shí)間接受系統(tǒng)培訓(xùn)，“只有通過這種集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行系統(tǒng)理論培訓(xùn)和黨性教育，才能達(dá)到有效目的”。

　　“郡縣治，天下安”，曾是中國的政治古訓(xùn)。中國自秦代推行郡縣制2000多年來，縣級(jí)一直就是國家治理結(jié)構(gòu)的重要層次，是中國國家政權(quán)的基礎(chǔ)。

　　2

　　全國共有多少名縣委書記

　　在此次座談會(huì)上，習(xí)近平表示，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)?？h委書記是直接面對(duì)基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。

　　中共中央黨校教授蔡霞認(rèn)為，縣委書記處在整個(gè)國家治理架構(gòu)的宏觀之末、微觀之始。因此，雖然2800多個(gè)縣(市、區(qū)、旗)委書記不到中國處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1%，但他們所產(chǎn)生的影響卻遠(yuǎn)非這一比例可以衡量。

　　中共中央黨校教授張希賢說，這一舉措表明，中央對(duì)于縣域治理的重要性有了新認(rèn)識(shí)，將著重培養(yǎng)、打造縣委書記這一群體，以提高他們的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政根基。

　　據(jù)了解，我國對(duì)縣級(jí)官員大規(guī)模輪訓(xùn)并非第一次。1995年9月，我國將縣委書記的輪訓(xùn)任務(wù)上移至中央黨校。2007年，中央就曾完成了對(duì)全國5000多名縣干部的大輪訓(xùn)。2008年11月，全國2000多名縣委書記也參加過一次集中培訓(xùn)。

　　3

　　上研修班能學(xué)到哪些內(nèi)容

　　張希賢透露，縣委書記研修班開設(shè)的課程主要包括中國特色社會(huì)主義理論體系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)體制改革，縣域依法從政、依法治縣以及縣域基層黨組織建設(shè)和縣委黨建等內(nèi)容。

　　“主要是用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴他們縣域治理怎么搞，如何建設(shè)美麗縣域和美麗鄉(xiāng)村，用最新理論成果武裝他們?！睆埾Ｙt說。

　　“每周一次部長講課，這讓縣委書記對(duì)國家整體的治國思路有一個(gè)宏觀把握。此外，各領(lǐng)域的專家把最前沿的東西帶給基層。”張希賢說，這對(duì)于開闊縣委書記政治視野、文化視野有很大幫助，他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力會(huì)在潛移默化中得到提升。

　　許耀桐認(rèn)為，來自不同地方的縣委書記，200多人坐在一起共談縣域治理之道，也是一個(gè)同層交流的機(jī)會(huì)。“好的經(jīng)驗(yàn)推廣學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了問題，集思廣益共商解決?！彼f，這也是一個(gè)上下交流的好機(jī)會(huì)，中央能夠直接接觸到縣委書記群體，基層有什么困難、困惑、難題都可以相互交流。